Принят закон о дополнении перечня оснований для обжалования решений уполномоченных органов в сфере градостроительной деятельности

Государственная Дума приняла закон "О внесении изменений в статью 18_1 Федерального закона "О защите конкуренции" (в части расширения перечня оснований для обжалования в антимонопольный орган).
     
Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству был исполнителем по данному закону.
     
Закон разработан ФАС России для совершенствования правового регулирования градостроительной деятельности и улучшения предпринимательского климата в сфере строительства.
     
Возможность обжалования по ускоренной процедуре (в семидневный срок) отдельных действий указанных субъектов в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей - участников градостроительных отношений установлена в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции".
     
Законом предусмотрено право предпринимателей обжаловать действия (бездействие) государственных и муниципальных органов, уполномоченных органов, предоставляющих госуслуги, а также территориальных сетевых организаций, оказывающих услуги по передаче электроэнергии, водо-, газо- и теплоснабжению при осуществлении градостроительных процедур, в случае нарушений установленных сроков осуществления таких процедур.
     
Процедуры в сфере строительства, в соответствии с Градостроительным кодексом РФ, включают услуги по подключению (присоединению) к сетям; постановке на кадастровый учет; проведению согласований; выдаче разрешений на строительство; регистрации прав собственности; услуги при заключении договоров купли-продажи (аренды, безвозмездного пользования). В отношении инженерно-технических организаций действует более широкий перечень оснований для обжалования, чем для государственных (муниципальных) органов. Обжалованы могут быть также незаконный отказ в приеме документов и предъявление к предпринимателям, документам и информации незаконных требований.
     
Эти два основания были временно исключены из оснований для обжалования в отношении действий государственных (муниципальных) органов по причине неготовности нормативной правовой базы отдельных субъектов РФ к выполнению указанных требований.
     
Законом предлагается расширить этот перечень оснований для обжалования в антимонопольный орган решений уполномоченных органов.
     

Введение специальной процедуры подачи и рассмотрения жалоб на нарушения органами власти всех уровней в области строительства и земельных отношений позволит в кратчайшие сроки реализовать на практике механизмы обжалования и создать системные и долгосрочные условия для выявления и устранения административных барьеров.
     
Законом предусмотрена административная ответственность в отношении должностных лиц, допустивших нарушения в этих сферах.
     
Принятие закона позволит установить единообразный перечень оснований обжалования в ФАС России действий организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей, и уполномоченных органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги в области градостроительной деятельности, оперативно восстанавливать нарушенные права юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являющихся субъектами градостроительных отношений, во внесудебном порядке.

Источник: komitet2-7.km.duma.gov.ru